山东省级青年创业孵化基地管理办法

2015-5-25 17:46| 发布者: 网络管理员| 查看: 1699| 评论: 0

摘要: 第一章 总则第一条为进一步加强山东青年创业就业服务体系建设,鼓励各级团组织以省级青年创业孵化基地为平台,大力培育青年创业主体,帮助青年创业就业,参照团中央《全国青年创业示范园区管理办法》和《山东省实施 ...

第一章 总则

第一条  为进一步加强山东青年创业就业服务体系建设,鼓励各级团组织以省级青年创业孵化基地为平台,大力培育青年创业主体,帮助青年创业就业,参照团中央《全国青年创业示范园区管理办法》和《山东省实施创业孵化基地和创业园区项目管理办法》,制定本办法。

第二条  省级青年创业孵化基地的定位。由共青团组织管理、使用,坚持社会效益为主,兼顾经济效益,通过为新创办的中小企业提供物理空间、基础设施和孵化服务,降低创业者的创业风险和创业成本,提高创业成功率,帮助和支持中小企业成长与发展,培养青年创业人才。

第三条  省级青年创业孵化基地的主要功能。一是创业培训功能。开展针对普通青年的创业意识教育、针对意向创业青年的创业技能培训和针对正式创业青年的创业辅导,引导青年理性认同创业、积极投身创业、正确实施创业。二是金融扶持功能。建立与银行、小额担保机构等金融机构的合作,积极创新面向初创企业的金融产品和金融服务,缓解在孵企业遇到的资金瓶颈问题;加大与创业投资机构的合作力度,建立孵化体系内的天使投资网络,实现孵化体系内资金和项目的对接和共享。三是资源聚集功能。拓宽服务内容,进一步聚集政策、技术、人力资源、市场等优势资源,为企业提供全方位、多层次和多元化的一站式服务。四是孵化辅导功能。制定和完善创业导师管理办法和实施细则,加强对创业导师的认定和规范工作,建立“联络员+辅导员+创业导师”的辅导机制。

第四条  省级青年创业孵化基地的建设原则。一是突出共青团和青年特色。团组织应发挥政治优势、组织优势、人才优势和资源整合优势,在基地建设和运营过程中,提供具有鲜明青年特点的孵化服务。二是发挥示范带动作用。要发挥省级青年创业孵化基地示范带动作用,使各级团组织管理的孵化基地在人才聚集、资本驱动、市场渠道等方面发挥积极作用。三是提升专业服务水平。加强与各类创业社区、创业投资机构、创业辅导团队、创业媒体、创业教育机构的合作,引入专业力量、市场力量,提升服务能力和水平。

 

第二章 基本条件

第五条  创建省级青年创业孵化基地应具备下列条件。

(1)经各级政府或有关部门正式批准成立,符合本办法规定条件的开发区、工业园区、创业孵化器和由民营企业或社会资本投资建设和管理运营的创业孵化基地。各级团组织在省级青年创业孵化基地管理建设中发挥主导作用。

(2)具有独立法人资格,实际运营2年以上,具有良好的发展前景和持续发展能力。

(3)生产经营厂房面积6000平方米以上(楼宇型基地面积3000—6000平方米),以文化创意、新兴产业技术研发应用等为主体的科技含量较高、特色鲜明的孵化基地可适当放宽。其中,团组织主导服务的面积不少于3000平方米。

(4)入驻青年创业实体30个以上,吸纳一定数量人员就业。青年创业实体须满足以下条件:一是创办期不超过两年;二是企业法人或实际控制人年龄在40岁以下。

(5)创业实体有较强的成长性,科技含量高,孵化成功率不低于70%,孵化基地入驻率不低于80%,每年新入驻初创企业5户以上(孵化成功企业是指已办理工商营业执照和税务登记证、现仍在从事经营活动的创业实体;孵化成功率是指孵化成功企业数量占入驻创业实体总数的比率;孵化基地入驻率是指已入驻企业使用厂房楼宇面积占创业孵化基地厂房楼宇总面积的比率;新入驻初创企业是指入驻孵化基地时申领营业执照1年以内的创业实体)。

(6)水电、道路、消防、通讯、绿化等基础设施完善,配套会议室、仓储、后勤服务等公用设施。

(7)有综合管理服务机构,能为入驻创业实体提供创业指导、融资担保、管理咨询、事务代理等全方位服务。

(8)有规范的服务流程、合理的收费标准和较高的服务水平;对小型微型企业的服务收费要有相应的优惠规定,提供的公益性服务或低收费服务要占到总服务量的50%以上;有明确的发展规划和年度服务目标。

 

第三章 创建程序

第六条  省级青年创业孵化基地实行自愿申报、逐级审核、择优创建的原则。

(一)申请。孵化基地向企业注册地的市级团委提交以下材料:

(1)孵化基地运行情况报告。主要内容包括孵化基地上年度促进青年创业的各项优惠政策及政策落实情况,创业培训、创业服务开展情况,孵化基地建设、运行及管理情况,青年创业人数及创业成功率,入驻企业发展情况、经济和社会效益等。

(2)孵化基地规章制度,创业优惠政策文件。

(3)孵化基地服务管理机构和工作人员情况。

(4)入驻孵化基地创业实体名册、创业实体基本信息以及执照副本复印件、法定代表人身份证复印件。

(5)孵化基地创业青年典型材料(不少于2人)。

(6)《山东省级青年创业孵化基地申报表》。

(二)评估。团省委根据各市团委初审意见和报送材料,进行现场评估,提出评估意见。

(三)公示。对拟认定的省级青年创业孵化基地,在省级媒体进行公示。

(四)认定。对公示无异议的,团省委正式行文批复,认定为省级青年创业孵化基地并授牌。

 

第四章 考核与管理

第七条  凡获得山东省级青年创业孵化基地称号的基地,要在孵化基地醒目位置悬挂牌匾。

第八条  团省委青创中心牵头组成考核小组每年对省级青年创业孵化基地进行一次抽查评估,对未达标的基地下发限期整改通知书。到期整改不合格的,撤销其称号,并收回其牌匾。

第九条  凡省级青年创业孵化基地或其工作人员发生以下任一情况,撤销其称号,并收回其牌匾。

(1)有违法、违纪现象发生。

(2)在日常工作中发生重大责任事故。

(3)被新闻媒体曝光,造成恶劣社会影响,经核查确实存在其他不符合省级青年创业孵化基地创建要求的情况。

第十条  团省委将在贴息资金、项目入驻、投融资对接、创业辅导、政策支持等方面为省级青年创业孵化基地提供必要的帮助,并推荐参加山东省创业孵化示范基地和创业示范园区评选认定,争取奖补资金。

 

第五章 附则

第十一条  本办法的修改、变更、解释权归团省委。

第十二条  本办法自发布之日起生效。


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